关于印发《丽水区足球改革发展总体方案》的通知解读

关于印发《丽水区足球改革发展总体方案》的通知解读

为贯彻落实党的十九大关于加快体育强国建设的战略思想，通过发展校园足球和社会足球、加强人才培养、完善竞赛制度、提高足球水平等措施全面提升我区足球发展水平，力争到2030年，形成专业高效、制度完备、民主开放、运行灵活、法制健全的足球运动机制，并具有基本建立的有力保障。 12月27日，区政府制定了《丽水区足球改革发展总体方案》（以下简称《丽水区足球改革发展方案》）。 计划”）并组织实施。

一、规划的制定依据

1.《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发[2015]11号）

2、《省政府办公厅关于印发江苏省足球改革发展实施意见的通知》（苏政办发[2017]133号）

3.《南京市足球改革发展总体方案》（宁政办发[2017]216号）

2. 计划制定流程

区发展改革委、区文化和旅游局（体育局）负责制定初稿。 经过丽水区足球发展和改革部门第一次联席会议讨论审议，并在联席会议上再次征求各部门意见后，形成送审稿，最终报区政府批准。 文件草案经批准后将下发至全区各相关单位。

三、总体要求解读

作为丽水区人民群众喜爱并广泛开展的大众体育运动，足球改革发展工作对丽水区体育高质量发展和经济社会发展具有巨大推动作用。 作为一份纲领性文件，这份《方案》对我区2019年至2030年足球改革工作的规划和部署进行了系统、科学、全面的阐述。区将广泛开展校园足球活动，不断丰富公共足球场资源，构建多元化足球竞赛体系，大力发展足球产业等多项有效措施，充分发挥政府部门职能，积极调动群众积极性全面推进足球运动各领域创新，力争到2030年，基本建立专业高效、制度完备、民主开放、运行灵活、机制健全的足球运动体制机制。法制体系健全，保障有力。

四、重点改革内容解读

（一）调整改革足协。 足协是推进足球改革的关键部门。 根据《方案》，我区将参考中国足协和各省市足协的相关做法，遵循“脱钩不分离、政社分离、权责明确、自治办事”的原则。依法》，调整改革区足协运行机制，积极吸纳足球、体育管理、经济、法律、国际交流等领域的优秀人才，充实工作队伍。 开发区及各镇（街道）都成立了足球协会，并作为会员加入区足球协会。 同时，加强对民间足球组织的指导和管理。

（二）繁荣校园足球。 《方案》强调，要把校园足球作为培养青少年足球兴趣、扩大足球人口规模、夯实足球人才基础的基础工程。 足球运动应纳入体育课的教学内容。 《方案》规定，到2020年，建成3所校园足球后备人才培养示范学校，成功举办“总监杯”校园足球联赛，吸引职业足球人才和优秀外籍足球教练员来校学习。在校任教，每年培训校园足球师资不少于60人。 鼓励开发校园足球校本教材，开设足球兴趣班，建立民办非企业校园足球俱乐部，加强校园足球活动安全保障，建立校园足球风险防控体系。

（三）普及发展社交足球。 《方案》积极鼓励机关、企事业单位、军队单位和社会团体组建或联合组建足球队，广泛开展适合各年龄段人群的社会足球活动和赛事。 同时，要求工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织充分发挥各自优势，推动社会足球蓬勃发展。

（四）注重足球人才培养。 足球人才培养是推进足球改革的重要抓手。 《方案》重点建立与职业足球俱乐部梯队建设相衔接的青训体系。 同时，力争每年培养或引进2名以上职业足球人才，积极提拔国内外优秀人才。 引进足球专业人才和足球运动员、教练员外出学习交流，加强专业人才培养，每年组织6期以上职业足球培训。

（五）完善联赛赛制。 《方案》重点抓好各级校园足球联赛，办好区镇两级“足协杯”，积极参加“市足协杯”，做好机关、企事业单位职工足球联赛； 在区级全民健身运动会上设立足球项目、积极组织申报高水平足球赛事等六大方面，逐步推动我区形成赛事稳定、层次清晰、衔接有序、并遍布城市和乡村。

（六）加强足球场馆建设。 我区按照《方案》规定，制定下发了《溧水区新建足球场设施建设任务方案》。 计划到2020年底，全区新增足球场24个，总面积超过16万平方米，万人拥有足球场数达到1.5个，每个镇（街道）至少拥有一个新建的七人制和五人制足球场。 积极引导企事业单位、学校体育足球场馆对外开放，大力鼓励和支持社会力量投资足球场馆建设，为公众提供更多优质足球场馆。

（七）加快足球产业发展。 《规划》从服务我区经济发展的角度出发，提出结合区域主体功能区规划、优化升级，将大力发展足球产业作为全区产业转型升级的重要目标。主导产业升级，特色小镇建设。 要求做强足球产品制造业，提高足球产品装备研发水平，鼓励企业创建自主品牌； 壮大足球服务业，大力发展足球赛事演出、场馆服务、中介培训等业态。 加快发展足球产业集群，推动足球与教育、文化、旅游、传媒、房地产等相关产业融合发展，力争创建1-2个足球特色小镇。

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